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www.693937.com:襄城四大棚改项目全面启动 推进棚改安居

时间:2016-09-26 来源:襄阳新闻网 浏览:

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住有所居,住有宜居,是每个家庭的梦想。自2012年起,襄阳开始在市区大规模实施棚户区改造的探索和实践,其经验和做法曾作为三线城市棚改的典型,被中央电视台《经济半小时》重点报道。

棚户区改造既是稳增长、去库存、促发展的重大民生工程,也是关系百姓福祉的重大发展工程。去年8月,按照中央、省、市要求,襄城区在全市范围内率先开始实施史上最大规模的棚户区改造工程,先后启动了城南片区、城西片区、庞公片区、古城片区四大棚户区改造项目,惠及棚户区居民1万多户。

举全区之力进行棚改

自棚户区改造工作启动以来,襄城区委、区政府高度重视,举全区之力,主要领导上阵、部门参与,科学组织,确保了整个棚改工作快速有序地推进。

首先是充分利用国家政策,做好项目申报工作。从去年3月开始,襄城区积极与市房投公司、市建投公司密切配合,对辖区的棚户区现状进行调查摸底,对项目进行策划、组合、包装,利用国家政策,向国开行申报了一批大项目、好项目。至去年6月,完成了城南棚户区54.66亿元、城西棚户区9.54亿元、庞公棚户区31.5亿元的贷款申报工作。目前,正协助市建投公司向国家发改委申报发行18亿元的公司债券用于庞公棚户区改造。

强化组织领导,层层加压,把棚户区改造提升到政治高度,把中央调结构、促改革、惠民生的重大工程落实好。为加快项目推进,襄城区建立了“四大家”领导包保制度,由区委书记王军、区长朱青林同志亲自挂帅,四大家领导包保到项目,统筹协调全区棚户区改造相关工作。区委、区政府制定了区直单位征迁包保责任制,将重点区域征迁任务分配到单位,落实到个人,做到全员上阵,快速推进征迁工作。如在城南片区棚户区改造中,从区直60多个单位抽调300多人深入一线包干入户抓征迁。

以非常手段、非常措施严查违建抢建。面对大范围的棚改房屋征收的高额补偿,一时违建抢建盛行。为刹此风,一是严明政治纪律,要求全区党员干部拆迁户以身作则,如若参与违建抢建,一律严肃处理;二是多方联动,堵住违建抢建入口。在每个棚户区改造区域的各个道路入口,设立24小时检查岗,严禁一切建筑装修材料进入;三是重点打击无视无恐顶风违建行为,对一部分违建数量多、影响恶劣的违建房屋坚决予以强制拆除;四是利用政策合理引导,对没有违建的拆迁户,给予额外奖励,对违建一律零补偿,从源头上减少违建抢建行为。

依法依规进行棚改征收

在棚户区改造过程中,每个征迁户都希望享受到公平、公正、公开的政策。襄城区始终坚持一把尺子量到底,不徇私情,维护大多数被拆迁户的切身利益。首先严格按照国务院《国有土地上房屋征收与补偿条例》《湖北省国有土地上房屋征收与补偿实施办法》等相关法规开展房屋征收。为保证征收依法依规,在征收前组织了对房屋人口等现状调查摸底,发布征收补偿方案征求意见稿,征求被征收人意见,办理项目立项批复、红线,土地利用规划、修详规及城乡规划等;编制社会稳定风险评估并组织评审;联系投资主体,确保征收补偿费用应当足额到位。各项条件具备后,再行发布征收决定。

其次是完善房屋征收服务配套措施,促进征收有序推进。一是制定了最优惠的棚改房屋征收政策。经多次调查研究,襄城区积极向上争取,为棚户区房屋征收制订了史上最优惠的征收方案,比如增加了500元/平方米的装饰装修奖励、15000元的争先签约奖、三年的物业管理费奖励等;二是将房屋征收工作系统化、程序化、简单化,促进征收快速有序进行。征收开始前,全区范围编制了《培训教材》,另将各项目《征收方案》《风险评估报告》《征收决定和公告》《征收补偿安置协议书》《安置房源协议书》《未登记建筑调查认定表》《房屋拆除实施办法》《平台式购房实施办法》和相关法律法规配套文件编制成册,方便一线人员学习使用。每个棚改项目启动前,均举办房屋征收培训会,由征收专业人员进行授课。另外,根据需要,不定时地在办事处社区等一线开展培训。

四大棚改项目进展顺利

襄城区委、区政府举全区之力,大员上阵、部门参与、科学组织,确保了整个征迁工作快速有序地推进。各棚改项目按照“先易后难、以点带面、有序推进、引领示范”的思路,分批分期实施征迁工作。

城南片区棚户区改造项目,北起南护城河,南至岘首山,东至规划四季青路,西至岘山山脊文字603厂,包括南湖片区、荟园片区、江华北片区、江华南片区、内环南片区、陵园东片区、陵园片区7个片区,涉及征迁居民房屋约8189户,总建筑面积约74万平方米。该项目分别于去年8月、11月启动了两批房屋征收,第一批主要是居民自建房,第二批主要是单位公房,共涉及被征收户3100余户。目前,共评估2975户,签订协议2200户,审计协议1900户,兑付补偿资金12.4亿元,共1500户房屋被拆除。

檀溪二期(城西片区)棚户区改造项目:西护城河以西,长虹南路以东,环城南路以北,滨江大道以南,征收房屋约2300户,建筑面积约18.8万平方米。该项目计划分期分批实施,今年3月发布第一批房屋征收公告,主要是居民自建房357户,入户评估基本完成。

古城东巷子、管家巷棚户区改造项目:东起市公安局老家属院西墙,西至襄城北街与东巷子交叉口;南起襄城新街与管家巷交叉口,北至原襄阳三九酒厂家属院(东巷子28号)和北门公寓5号楼南墙,征收房屋约200户,建筑面积约18288平方米。该项目今年3月发布房屋征收公告,目前200户居民已完成评估,6月30日前完成整个征迁。

庞公片区棚户区改造项目:先期启动庞南一期项目,项目范围为西至焦柳铁路,北至庞公路,东至星光大道,南至内环南线,含苏家园、洪庙、王家洼、河心片区,征收房屋约2500户,建筑面积约25万平方米。第一批今年2月发布房屋征收公告,主要涉及居民自建房273户,目前正在入户评估,已评估100户。

多举措创新棚改安置方式

一是筹建购房平台。在棚改正式启动前,为适应大范围货币化补偿模式,区委区政府就意识到必须提前控制好针对棚户区改造安置房源的商品房价格。基于此,襄城区在全市范围首创购房平台模式,编制了平台式购房实施方案。组织对城南棚户区改造安置房源进行了招标,并与10多家开发商一一竞争性谈判,凑集房源2959套,价格均比各楼盘市场价低5%以上,建立购房平台。今年3月初,再次与辖区各个开发商逐一商谈,针对棚改居民给予一定的购房优惠。另与二手房平台联合,提供适合棚改居民的二手房,并给予中介费优惠。目前,已在市场筹集安置房源4702套,价格均低于市场价格。

二是举办专门针对棚改居民的房屋推介会。2015年10月1日—3日国庆假日期间,组织了以“提供优质房源服务棚改居民”为主题的城南棚改推介会,推出全部2559套房源现场供棚改居民选择,受到群众称赞,也促进了征收工作顺利推进。后期针对开发商涨价行为,组织人员一一登门拜访,动之以情,晓之以理,打消了部分开发商正对棚改居民涨价的想法。在购房平台里,为100多名棚改居民积极协调购房延期付款和退款,保障了拆迁居民的利益。今年4月8日-10日,襄城区将再次与襄阳日报社联合举办针对棚改居民的房展会。

三是针对房地产市场波动,积极谋划,依法将部分公共租赁房、还建房纳入安置房源,缓解襄城区市场房源不足、房价上涨的问题。该区已向市政府请示将部分公共租赁房变性为棚改安置房源,积极推进多余还建房变性为安置房,缓解市场压力,促进征收。

四是积极推进购买商品房安置。近期襄城正在实施招标采购安置房源计划,拟在市场直接采购商品房用于安置棚改居民。